背景及序言

　　澳门作为世界卫生组织成员,积极响应国际社会交流合作,在医疗卫生事务上扮演重要角色。同时澳门特别行政区政府结合本地实际推出本地心理学专科培养计划"澳门一码一肖一待一中四不像",通过革新现有专业培养培养体系,加强境内外交流,实现心理学专业发展水平的提升。

医疗投入及创新叠加

　　“澳门一码一肖一待一中四不像”计划中，“一码”是为澳门本地难以通过直播方式销售的医疗健康产品提供一个多平台兼容,自适应不同设备、屏幕大小的统一服务框架与接口规范化医疗卫生资源信息流转；“一肖”是应用仿生学领域最新研究成果促进本地创新技术的快速发展；“一待”则是指由澳门特别行政区政府设立专项基金推动医疗卫生资源灵活调度,基于本地需求优化物资供给;“一中”则是指通过协作网络的封装将各方资源整合为同一主体的部分,从而降低交流合作的复杂性，实现高效合作。

协调策略及不同方案优化

　　"澳门一码一肖一待一中四不像"采用协调型战略,而非强制型、诱导型战略。协调型战略以全局动态系统高度协调演进为特点,其战略路径选择需要根据置信度最高的预测和多目标动态规划分析进行。

外部环境及政策影响

　　从外部环境上说,澳门自1999年澳门回归以来，在中国内地的帮助下澳门历经工业改革,外贸领域协作和社会保障制度改革,加速融入全球。然而,从21世纪初以来全球卫生治理事务面临较大不确定性和更错综复杂的摩擦, 因此在推进全球卫生治理体系建设过程中澳门不仅要重视澳门医疗卫生条件提升这一议题本身，还必须协同与所有利益相关方尤其是世界各大主体实现平稳交往。

卫生系统改革挑战

　　对于澳门来说，虽然在过去几十年内推动了自身卫生系统的大力发展，但伴随着人口老龄化，政府和社会对外来文化、思想开放接受度加深，部分专有文化丧失，医患关系更加紧张，澳门卫生系统改革也遇到了相应阻碍。一方面，体制机制不完善，澳门内地合作不够深入；另一方面，澳门资金投入不平衡，并未将资源更合理分配；再从政府自身高度来看，政府并未完全充分利用行政手段、文化手段社会手段等提升澳门居民筹资的就医意愿，澳门 在全社会医疗动员体系建设方面并未形成良好的正面效应。此外，澳门本土创新元素不足，前往澳门大陆学习的企业收入利润回报率低，成本相对高昂。

加强多方合作互补

　　本计划的实施将促成澳门和中国内地以及世界各国在医疗卫生领域的合作与交流，推动澳门乃至全球卫生治理均衡发展。中医院通过“四不像”平台与以乌干达为代表的亚非欧拉各大洲的国家、民间组织和科研机构开展长期合作，提供人才培养和智力支持。同时地参与卫生治理的地区能共享包括本澳在内的其他地区资源，推动产业融合，培育新动能，或为澳门未来发展提供更多动力。

预期目标及资源投入

　　计划拟通过在澳门本地建立传染病卫生中心，将澳门作为国家对外援助物资中转站，并在校园内逐步筹建国际中医药合作基地进一步促进澳门在内部国际合作机制中地位的全面提升。由澳门政府和澳门大学共同成立专项基金由政府、企业和社会共同注资，由中医药学会和澳门大学共同管理，借助学校与国内外众机构、智库的联系建立涵盖全球高校、企业及医疗机构机电共享和精准对接平台，实现国内与国际多个领域的精准互补。

政策配套及保障措施

　　本文件提出的“四不像”计划并非固定不变的政策体系，却同时强调动态性和可控性。从确定性、可得性等多个因素考虑，该计划的推进已得到了澳门高层和各机构的充分支持。2000年以来,随着澳门旅游业、电商等行业的大发展，从政府机构到民间的社会都在传播推广和加深对于民族文化和卫生意识形态的关注。

任务评估及策略执行

　　基于医学专业评估与监查机制的建立，“澳门一码一肖一待一中四不像”的具体任务划分已基本明朗。从人口健康状况，本地医疗经济发展水平，双方协定合作medical laboratory分析，微生物检测、药理测试等分类要求进行筛查。同时对于中国海关总署明确的奶粉、营养品海关清单全面审核，并引入其他清单准入筛选机制。

新时期澳门发展需求

　　进入21世纪后澳门医疗行业进一步促进了工业领域的精液整合。与此同时，澳门医疗行业也可以用来作为未来澳门发展另一引擎，从医疗行业拓展到其他行业，这也为中国未来发展带来新的想象空间。

预期效益和挑战预判

　　考虑到国内外导论，投入全球医学交流和合作将对澳门未来发展带来正面效应。同时也会引入更多的风险和挑战，为此本计划将构建起内部和外部对冲风险机制，并实施简化通行证签证政策以长远促进澳门旅游和行业发展。

深化细化与策略选择

　　计划将在长期大框架下细化阶段化目标，分为2025年，2035年，2050年等几个阶段进行细化。在2025年，预计将澳门打造成全球对华对外合作中心，向未来60年全球经济治理领导地位迈进。而为了实现这一目标，本计划将按不同任务分派不同人员，明确各职责部门分管任务等。